淮北王回到大营，要做的事情多得不能再多。
首当其冲的就是论功行赏，用道德理论统一淮北军的思想是必须的，可是物资上的奖励也同样不能少，尤其对军功卓著的淮北军将士们，皇上已经寒了一次他们的心，淮北王绝不会再如此了。
司马十七郎顾不上休息就在第二天与卢八娘商谈这一问题。淮北王的相国名义上是朱相国，但其实就是淮北王妃，而且现在这个名义上的相国还在京城里到处参加宴饮，为淮北王做宣传工作呢。
对于淮北军第一次大规模的论功行赏，司马十七郎和卢八娘都极为重视，也极为谨慎。
“平生七十战，白首未封侯。”古人为西汉飞将军李广鸣不平的诗句，反映的是这时一种社会普遍心理，即认为有功便应加官晋爵。但是每逢兵凶战乱时期，如果滥加升委，最终导致军功奖励贬值、官职不够或高官权重威胁中央等各种不利情况。
其实如何奖励军功，中国历史上就有着非常成功的范本，先秦时就曾官爵并立，爵位体现地位级别、食禄等待遇，官位则可理政统军，而唐时熟读史书并深知时政的李泌更是明确提出，“官以任能，爵以酬功。”
“官以任能，爵以酬功。”当卢八娘轻轻说出这八个字时，司马十七郎的眼光骤然停住了，盯她的脸上，“王妃，你用了多少心思才替我想到这样的方法！”
卢八娘确实想过，但却没有用太多的心思，她的经验要比司马十七郎丰富得多，上千年的历史积累都是财富啊。但是她却笑着说：“王爷在前方打仗，朝中又如此不堪，我自然要为王爷分忧啊！”
司马十七郎在卢八娘的脸上轻轻地吻着，心情也如他的吻一般变得又温和又愉悦。攻城掠地有多劳心劳力自不必说，安抚手下，结交友军也不轻松，至于对付朝廷，承担齐王府的责任，每一样都似一座座大山压在他身上，把他压得都快喘不上气来。
可他有王妃呢，王妃帮他一起扛起一件件烦难事，他在前方打仗，王妃在后方守营，她还想到把朱御史送到京中，让京中的士民百姓都知道淮北的胜利，现在她又默默地帮自己理清了应该如何封赏。
得妻如此，夫复何求！
有了框架结构，卢八娘拿她准备好的细则做了一个示范。以最普通的士兵论，斩首十级便是第一层军功，便在正常的军饷外享受淮北王每年十石粮食的津贴，直至身故，而且如果本人身故后遗有父母妻子，及不满十六岁的子女，此津贴一直发到父母妻子故去或子女成人。
之所以用粮食做津贴，却是为了保护军士们，在这里粮食才是硬通货，远比钱币的可靠性强，其实朝廷也是用粮食当成俸禄的，甚至俸禄粮食的数量还成为官职的代名词了，比如司马家的先祖在汉末时就是两千石的高官。
至于成立有信用的金融体系，那还要很多时间才能完成呢。
按卢八娘的设定，斩首二十级则为第二层军功，津贴提到每年二十石粮食，一直至斩首百级，就是百石。过了百级后，就可以赐爵，从最低的三等子爵起，一直到最高的一等公，共十二级，每级都有不同的俸禄，特别高的功劳还可以荫封，但荫封所得的爵位是要逐渐降级的，除非子孙再有新的功劳。
军官在以军功升官的同时，也享受各层军功和封爵的津贴，当然他们的军功计算方法要更复杂一些，最后就是文官的，也要有相应的体系。当然还有一些特殊的情况，也要尽量想得全面些，卢八娘不想占用太多的时间，提出最基础的规划后就建议司马十七郎交给大家共同讨论。
除了封爵，还有抚恤。此番淮北军万人出征，死亡上千人，伤二千余人，留有残疾者近千，另外军中杂役亦有伤亡。这些也都交由文武官员们商讨，按等级比照军功给予津贴。
司马十七郎吩咐了人主持讨论，自己却在王府内与王妃商量，“仅死亡抚恤就要拿出上万石粮食，再有每月的各种津贴，你又让我免了新占区今年的赋税，能支持下来吗？”
卢八娘早就成竹在胸，“这些我自然早有准备。”确定基本框架的同时也就是确定总支出数额，这些岂能没有预算？
司马十七郎看她淡淡地笑着，端庄睿智，不由得说：“真想一直让你帮我打理后营的事务，要么我们还是先不设王庭，以原来淮北军的模式继续几年？”
淮北王现在有了一州半的土地，民众数十万，自然应该早设王庭，建立正规的文武班子，这也是与奖赏军功同等重要的大事，也是淮北军中很多人都翘首盼望的机会，卢八娘自然不会阻挡！
男权社会就是如此，卢八娘早有深刻的认识，历朝历代建国之初差不多都有能力出众的女人走到前台，因为这时候需要她们的才智，但功成名就后，女人们便慢慢消沉下去了，几代之后就完全成了后宫中的装饰，直到下一个机会到来。
时代的思想习俗决定了，不管是哪一下出来反对，都会死得很惨，卢八娘是个理智的人，她不会与潮流为敌，这也是她从没有自己独立争得权利的原因，那样实在太难，成功的可能性又太小。
当然她也有自己的想法，“王爷，你看我原来要了盐城做汤沐邑，冬小麦一收下来，比那两个县产量都高很多，大家见了成效，现在无论播种还是秋收，另外两县全都比着盐城做的，又一样学着整修河渠，开设工厂、农场和牧场，所以这次北征才能拿出这么多钱粮。不如……”
“你说得对，”司马十七郎立刻下了决心，“我将青州都交给你，这样便没有后顾之忧了。至于将来徐州、雍州之地，自然也会向青州学习如何治-->>